Question

（26分）閱讀材料，完成下列各題。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入不斷增加 ，1978年我國(guó)職工工資總額為568.9億元 ，2009年達(dá)到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一
在我國(guó)居民收入不斷增加的同時(shí)，收入分配中的一些問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。
2009年，我國(guó)的最低工資是我國(guó)人均GDP的25%，世界平均為58%；我國(guó)最低工資是我國(guó)平均工資的21%，世界平均為50%
我國(guó)居民收入在國(guó)民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖8、圖9所示

材料二
最近幾年，中央財(cái)政用于民生支出的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于中央財(cái)政預(yù)算的增長(zhǎng)幅度。根據(jù)2012年財(cái)政部在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所做的報(bào)告，2011年中央財(cái)政實(shí)際支出比上年增長(zhǎng)16.7%。其中，教育支出增長(zhǎng)27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)17.7%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)23.9%，住房保障支出增長(zhǎng)52.8% ，在2012年的中央財(cái)政預(yù)算中，中央財(cái)政支出增長(zhǎng)13.7&，其中，教育支出增長(zhǎng)16.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)16.4^% ，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)21.9% ，住房保障支出增長(zhǎng)23.1%
（1）根據(jù)材料一概括我國(guó)國(guó)民收入分配中存在的問(wèn)題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)提出解決問(wèn)題的政策建議（14分）
（2）結(jié)合材料二 ，運(yùn)用政治生活知識(shí)說(shuō)明我國(guó)政府為什么提高民生支出在財(cái)政預(yù)算中的比例（12分）

Answer 1

（1）問(wèn)題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢(shì)，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢(shì)，國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。
對(duì)策：提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立職工工資和居民收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制；建立和完善社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平。
（2）以人為本，使發(fā)展成果惠及全體人民；改善人民生活條件，提高人民生活質(zhì)量；縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；提高公共服務(wù)能力，保障基本公共服務(wù)。解析:
（1）比較傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)材料加圖表題，考查考生對(duì)材料圖表信息的準(zhǔn)確提取，精準(zhǔn)概括的能力。同時(shí)審清設(shè)問(wèn)的要求是分問(wèn)題和對(duì)策兩個(gè)大方面。根據(jù)材料的敘述和圖表的信息，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是兩個(gè)方面，一個(gè)是同世界水平比，我們有很大差距；還有一個(gè)是國(guó)內(nèi)不同群體收入也有很大差距。要把這些信息細(xì)化，準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)化成文字。關(guān)于對(duì)策，其實(shí)設(shè)問(wèn)也有限定，是關(guān)于收入分配政策的，不要扯到收入分配制度方面。關(guān)于收入分配政策考生平時(shí)應(yīng)該總結(jié)得挺多，本題不太難。獨(dú)家解析河北政治魯立成金典政治工作室（2）原因類(lèi)試題，為什么要提高民生支出，而且是從政治生活的角度，千萬(wàn)不要誤用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)來(lái)回答。政治主體是政府，從政治生活角度往往是從政府的性質(zhì)職能原則等角度去分析。但本題有分析對(duì)象的限定，“提高民生支出在財(cái)政預(yù)算的比例”，我們要把落腳點(diǎn)放到人民身上。從政府要踐行的“以人為本”的執(zhí)政理念，政府要對(duì)人民負(fù)責(zé)原則等，還有涉及到政府的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。答題思路都是課本的知識(shí)點(diǎn)，具體語(yǔ)言要緊緊圍繞回答的問(wèn)題，這就是高考試題的最大特點(diǎn)，題在課外，理在書(shū)中。