Question

【題目】 2015年10月29日中共十八屆五中全會決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

讀圖并結(jié)合所學(xué)知識，回答下列問題。

(1)與印度相比，我國在人口方面存在的主要問題有哪些？

(2)從“獨(dú)生子女”“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”，說明我國不斷調(diào)整人口政策的原因。

(3)有人認(rèn)為，我國全面實(shí)施“二孩政策”，就是放棄堅(jiān)持30多年的計(jì)劃生育基本國策，鼓勵多生多育，你是否認(rèn)同？請說明理由。

(4)目前我國男女比例明顯失調(diào)，這與我國出生人口性別比不平衡有著密切的關(guān)系，簡述解決我國出生人口性別比不平衡應(yīng)采取的措施。

Answer 1

【答案】(1)人口老齡化嚴(yán)重、勞動力人口比重低、少年兒童比重低等。

(2)人口老齡化過快；老年人口比重大，(家庭)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重；少兒人口比重小，未來可能出現(xiàn)勞動力不足。

(3)不認(rèn)同。全面實(shí)施“二孩政策”，依然是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，是對原有人口發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整完善，并不是鼓勵多生多育；全面實(shí)施“二孩政策”有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展，緩解人口老齡化；當(dāng)前我國人口數(shù)量龐大，鼓勵生育會導(dǎo)致人口增加很多，進(jìn)一步加劇我國的資源、環(huán)境壓力，消耗過多的社會財(cái)富，影響經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。

(4)實(shí)施“全面二孩”政策；倡導(dǎo)少生優(yōu)生的文明生育觀念；宣傳和貫徹男女平等觀念，保障婦女兒童的教育、就業(yè)權(quán)利；開展“關(guān)愛女孩行動”，保障婦女合法權(quán)益；加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的管理；嚴(yán)格控制性別鑒定行為；加強(qiáng)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)保障制度，解決人們養(yǎng)老的后顧之憂。

【解析】

（1）讀圖可知： 我國14歲以下人口所占比重低于印度，15—60歲勞動年齡人口比重低于印度，但我國60歲以上的老人所占比重高于印度。因此與印度相比，我國在人口方面存在的主要問題表現(xiàn)為：人口老齡化嚴(yán)重、勞動力人口比重低、少年兒童比重低等。

（2）我國計(jì)劃生育政策實(shí)施重大調(diào)整的主要原因是應(yīng)對人口老齡化問題。我國社會福利保障不完善，人口老齡化問題加重，老年人口比重大，(家庭)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重；少兒人口比重小，未來可能出現(xiàn)勞動力不足�！皢为�(dú)二胎”政策實(shí)施后將緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數(shù)量，調(diào)整勞動力人口的職業(yè)構(gòu)成，可以有效延長人口紅利。

（3）我國人口總量大，人口數(shù)量大大超過我國的人口合理容量，而且每年凈增人口數(shù)量多，因此我國計(jì)劃生育政策并不是鼓勵多生多育。

（4）男女性別比失衡是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定等因素共同作用的結(jié)果，結(jié)合我國出生人口性別比不平衡情況的形成原因，采取區(qū)針對性的措施即可。比如加強(qiáng)宣傳，人們重男輕女的觀念；加強(qiáng)監(jiān)管，禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)做胎兒性別鑒定；完善養(yǎng)老機(jī)制，減輕人們的后顧之憂等。