2009年高考《政治常識》重要考點命題預測

四川省宣漢縣第二中學    張 鑫

第一單元  我國的國家制度（上）

【高考命題趨勢】

    本課講述了關于國家問題的重要觀點、理論忽然知識，是政治常識的重要內容，也是高考重要考查的內容之一。國家職能、一國兩制、人民代表的權利和義務在各地高考試題中均有反映。

     1、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，因此要堅持“以人為本”的執(zhí)政理念。以人為本，構建社會主義和諧社會。科學發(fā)展觀的本質和核心是堅持以人為本。 “和諧社會”和“社會和諧”是當前我國、經濟和社會生活中的熱點，中國共產黨要堅持“以人為本”的執(zhí)政理念。

     2、關于過埃及職能要特別重視

     特別應關注國家在堅持以人為本、促進社會和諧的建設中，在貫徹十七屆三中全會精神、推進農村改革與發(fā)展中，在加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中，在創(chuàng)新型國家的建設中應該履行的國家職能，將在2009年高考中出現。

     3、人民代表大會制度是我國的根本政治制度，要運用當年人代會的熱點重點問題，分析人民代表大會的職權，這些權力是如何行使的，結合具體事例分析人民代表應享有哪些權利和履行哪些義務。

     4、關于民主政治建設，結合我國的社會主義民主建設取得的重大成就，分析今后應如何加強社會主義民主政治建設。

     5、關注臺灣問題，最終實現國家完全統(tǒng)一。近年來，兩岸關系出現和平發(fā)展的良好態(tài)勢，尤其是兩岸“三通”的正式實現，具有重大的經濟意義和政治意義，必將成為高考關注的熱點。

【2009年考點預測】

     考點1、我國的國家職能

[預測依據] 這部分內容是高考命題的重要知識點，客觀題和主觀題都有所涉及，以主觀題為主。

[角度預測]結合2009年國家在經濟、政治、文化、外交等重大事件中的舉措，如結合國家在抗震救災重建家園、應對“三鹿奶粉”事件、開展對口援建共建和諧家園、落實免除城市義務教育階段學雜費等熱點問題，考查對我國的國家職能的理解、判斷和運用。

考點2、我國的人民代表大會制度與人民代表

[預測依據] 首先，我國的人民代表大會制度與人民代表,是歷年來高考命題的重中之重，關于某一政體類型的判斷幾乎每年都考。其次，這是這部分知識點比較復雜，出題角度多，可以靈活多樣。再次，每年三月份兩會，總是全國、乃至全世界關注的焦點，要通過一些重大的經濟等方面的決策。

[角度預測] 運用相關知識分析人民代表大會的職權，這些權力是如何行使的；結合具體事例，如2009年召開的“兩會”，分析人民與人民代表大會及人民代表的關系，人民代表應享有哪些權利和履行哪些義務，“兩會”所體現的相關知識點及如何認識我國的人民代表大會制度，與國體，黨的領導、依法治國等結合起來考查。

考點3、“一國兩制”

[預測依據] “一國兩制”相關的內容在高考中所占分值近年來較高；臺灣問題在經常變動，時而會發(fā)生一些焦點問題，那么如何貫徹“一國兩制”，實現祖國大陸與臺灣完全的統(tǒng)一，會是我國政治生活中的熱門話題，在今年高考中必會有所體現。

[角度預測]從選擇題的角度考查關于“一國兩制”的基礎知識，以社會熱點如兩岸“三通”的正式實現為背景材料，以“一國兩制”的知識為依托，考查祖國統(tǒng)一的意義、方式等。在中國共產黨與中國國民黨、親民黨等推動下，兩岸經濟、文化交流不斷發(fā)展，對實現祖國的和平統(tǒng)一具有什么意義等。

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第二單元  我國的國家制度（下）

【高考命題趨勢】

   本課內容是第一課的拓展和延伸，在政治常識部分占有重要地位。近幾年的高考非常重視對本部分內容的考查，力度越來越大，分值越來越高�？疾樽疃嗟闹�識點是國家機構的組織和活動三原則、公民的權利和義務、處理好公民與國家關系的原則等。

    1、運用國家機構的組織和活動原則分析關于如果貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一系列熱點問題。

2、運用國家機構對人民負責的原則，分析國家為什么堅持以人為本、促進社會和諧。

3、運用對人民負責原則以及公民在法律面前一律平等的原則，分析國家高度關注與解決就業(yè)、上學、看病難等問題。

4、運用依法治國的原則，分析我國一些法律的修訂、制定、取消等，分析我國實行的官員行政問責制等。

【2009年考點預測】

     考點1、依法治國原則、對人民負責原則、民主集中制原則

 [預測依據] 本考點是每年高考考查的重點；三原則與國家重大方針、政策、重要活動緊密相關；而且與國家性質和國家職能存在密切聯(lián)系。

    [角度預測]一是對每一個原則進行單獨考查。如以保增長、改善民生（汶川災后重建、加強鐵路等基礎設施建設、地方政府救樓市）等重大時政熱點為載體考查對人民負責原則。

以關注公共安全（“三鹿奶粉”事件、龍崗“9•20”火災事故、廣元柑橘事件）等重大時政熱點為背景材料考查依法治國原則。以2009年“兩會”通過的重大決議的形成的產生過程考查對民主集中制的理解。二是與國家性質、國家職能等相結合，以主觀題的形式出現，考查對知識的綜合運用以及整合能力、理論聯(lián)系實際的能力。

考點2、國家和公民的關系

[預測依據]一是該考點包含著若干個重要的小知識點，如公民在法律面前一律平等、監(jiān)督權等。二是當前全國上下構建社會主義和諧社會這個社會大背景，社會要和諧發(fā)展，很重要的一點就是國家和公民關系要和諧。

[角度預測]一是將其中的某個小知識點拿出來，以選擇題的形式出現，考查對知識的識記、理解能力。二是以主觀性試題的形式出現，運用知識分析說明我國改革收入分配、關注社會公平（免除城市義務教育階段學雜費、擴大就業(yè)、完善社會保障、重慶出租車罷運事件）等有關構建和諧社會的熱點問題。

考點3、監(jiān)督權

[預測依據] 主要是考查當前社會上出現的若干不良問題與整個監(jiān)督不力的密切關系。比如說問責制、執(zhí)法不到位問題。

[角度預測]以本年度發(fā)生的重大的社會經濟生活中具體事例為載體，以選擇題形式出現，考查對這個考點的理解能力。比如“三鹿奶粉”事件、龍崗“9•20”火災事故、華南虎照片事件、云南“躲貓貓”事件等。

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第三單元  我國的政黨與政黨制度

【高考命題趨勢】

從近幾年的高考試題來看，本單元知識的考查重點內容是黨的性地位和作用，黨的領導方式和執(zhí)政方式，加強黨的建設，多黨合作制度等，其中比較穩(wěn)定的考點是黨的性質、地位和作用，以及黨的領導方式和黨的建設。就命題方式來說，以選擇題為主，以主觀題為輔。特別是在黨的理論有重大突破，黨有比較重大的活動或者是具有特定意義的年份時，設題的幾率大為增加。試題的背景材料多為黨的領導人的講話，黨的重大決策和某些具體活動。

【2009年考點預測】

     考點1、中國共產黨的性質、地位和作用

[預測依據] 一是因為這是近幾年的高考命題的重點；二是當前國內重大時政熱點問題，都與這一考點相聯(lián)系，比如我們黨堅持以人為本的執(zhí)政理念，就是要說明黨的性質，再比如各種事務要在黨的領導下進行，這就是要說明黨的領導地位和作用。

[角度預測] 一是考查單個知識點，以選擇題的形式出現，考查考生對小知識點的理解把握能力。二是結合本年度黨的重大決策和某些具體活動為背景材料，比如，中央印發(fā)未來五年反腐敗工作規(guī)劃，加強懲治和預防農村腐敗；交納特殊黨費；堅持以人為本的執(zhí)政理念、注重社會公平；轉變政府職能、關注安全問題、就業(yè)是民生之本；2009年“兩會”等等，運用國家性質、國家機構的性質和組織原則、國家職能等知識，考查考生對知識點內在聯(lián)系的整合能力，以及變通、遷移運用能力。

考點2、中國共產黨的執(zhí)政方式

[預測依據]科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這三種執(zhí)政方式，與當前全國上下貫徹科學發(fā)展觀、努力推進政治文明建設和繼續(xù)加強依法治國等重大方針政策密切相關。

[角度預測]主要結合中央決定開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，考查對科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這三種執(zhí)政方式的含義和內在的關系的理解。

第四單元  我國民族與宗教

【高考命題趨勢】

近的高考題在本單元的命題雖然不多，但我們堅決不能掉以輕心，它的命題特點往往與社會熱點聯(lián)系密切，而且對我國的民族和宗教問題多從正面考查，應引起我們足夠的重視。

從題型設計看，本單元以選擇題和簡答題為主，幾乎沒有出現過其他題型。如果僅看全國卷，甚至只有選擇題一類題型，換句話說沒有出現過主觀題，僅僅在試點地區(qū)的試卷上出現過幾道簡答題。這一趨向應引起考生的足夠的重視。今后高考命題可能仍主要是選擇題，但使用綜合卷的地區(qū)應注意，文綜試卷主觀題全部以綜合論述題的形式出現，有些設問實際保持了簡答題的設計風格，答案也力求簡明、規(guī)范。結合最近國家的政策和發(fā)展形勢，與此有關的比較重要的問題是關于民族地區(qū)的發(fā)展，則有可能從堅持處理民族關系的方針和民族區(qū)域自治政策的重要性角度進行考查，還有就是西部大開發(fā)、建設和諧社會，全面建設小康社會。此外，要注意我國在民族宗教工作的新思路、新政策、新動向，注意結合民族政策、宗教政策對其進行分析。

【2009年考點預測】

     考點1、我國處理民族關系的三大原則、民族區(qū)域自治制度

[預測依據] 首先，這是每年高考在本單元命題的重點所在，出現的頻率比較高。其次，民族平等、民族團結、各民族共同繁榮原則和民族區(qū)域自治制度，很容易和當前社會關注的西部大開民族自治地區(qū)的經濟、文化發(fā)展等結合。

[角度預測]一是考查單個知識點，以選擇題形式考查考生對基礎知識的理解把握。二是與其他知識結合，分析當前我國民族地區(qū)的發(fā)展的重大事件，以主觀性試題形式出現，考查我國民族關系原則和政策實施的意義和進行的具體措施。比如結合寧夏回族自治區(qū)成立50周年、西藏民主改革50周年等取得的歷史性輝煌成就以及構建社會主義和諧社會，考查我國處理民族關系的基本原則、民族區(qū)域自治制度和我國國家職能。

考點2、宗教信仰自由、科學世界觀、封建迷信

[預測依據] 首先，宗教信仰自由政策本身包含的知識點比較多而且重要，出題點也較多。其次是當前國家比較重視世界觀教育、社會也關注科學世界觀的導向作用。再次，社會上封建迷信活動經常以所謂“新形式”出現，帶來了不良的影響。

[角度預測]一是考查對宗教信仰、科學世界觀和封建迷信關系的理解、本質區(qū)別及一定的聯(lián)系。二是結合我國政府在民族地區(qū)采取的一些政策，比如國務院發(fā)布《西藏文化的保護與發(fā)展》、《西藏民主改革50周年》等白皮書，通過宗教界進行的各種宗教活動，考查對宗教信仰自由內容的全面性、變通性理解，考試中仍然以選擇題形式出現。

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第五單元   國際社會和我國的對外政策

【高考命題趨勢】

本單元是政治常識的重點內容。主權國家是國際社會的基本成員，國家利益和國家力量是國際關系的決定因素，聯(lián)合國在國際社會中發(fā)揮著巨大的不可替代的作用。和平與發(fā)展是當今時代的主題，建立國際新秩序是解決和平與發(fā)展問題的有效途徑。在錯綜復雜的國際形式下，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策。由于上述內容同當前出現的重大熱點問題有密切聯(lián)系，所以一直是高考命題的重點。從近幾年高考看，本單元將從以下兩方面的熱點著手：

1、走和平發(fā)展道路，中國積極開展大國關系戰(zhàn)略，推動建設和諧世界。

大國關系（中俄邊界談判、中日戰(zhàn)略互惠關系“四點建議”、中美關系）；朝核問題六方會談；上海合作組織峰會；美國大選；胡錦濤訪問亞非五國。

我國政府在穩(wěn)定和發(fā)展與大國的關系上，一直堅持“為國家經濟利益做貢獻”的原則，從“大國是關鍵，周邊是首要”的觀點出發(fā)，積極開展與大國的合作外交。發(fā)展與大國的關系，是中國外交戰(zhàn)略的重點。在處理與大國關系中，中國與世界大國和國家集團在經濟上共贏互利，已成為進一步發(fā)展與大國關系的主線。

通過中俄邊界談判，我國與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關系得到了進一步的提升；中日戰(zhàn)略互惠關系“四點建議”，表明中日關系得到了進一步的改善；美國金融危機的爆發(fā)，中美關系的交流與合作得到了進一步的加強；中國與歐盟在經貿關系方面得到了進一步的發(fā)展；中法、中德關系發(fā)展良好。

2、加強國際交流與合作，應對國際金融風暴。2008天津夏季達沃斯論壇年會；亞歐45首腦聚北京迎戰(zhàn)金融危機、二十國集團金融峰會；亞太經濟合作組織第十六次領導人非正式會議；上海合作組織峰會；胡錦濤訪問亞非五國；溫家寶總理出席2009年“兩會”記者招待會上，指出：危機當前，信心比黃金更重要。

【2009年考點預測】

     考點1、國家利益和國家力量決定國際關系及其變化

[預測依據]首先，這是高考命題中出現頻率比較高的知識點，幾乎是每年必考的內容；其次，本考點在題目設置上，取材非常廣泛，每年的國際形勢都有引人注意的地方，各國外交政策總在不斷作出調整，這都可以作為出題的背景材料。

[角度預測]一是單獨考查本知識點。選取小的背景材料，以選擇題的形式出現，二是結合其他知識，依托大背景，以主觀試題的形式出現，考查考生的綜合運用能力和知識整合的能力。

考點2、我國外交政策的五個基本點

[預測依據]首先，在經濟全球化和政治多極化的大趨勢下，我國必然要進行各種各樣的外活動，這些外交活動中必然會體現我國外交政策的基本內容；其次，這是本單元知識體系的重點和高考命題的重點，必須給予高度重視。

[角度預測]主要是結合其他知識點，如我國的國家性質、對外職能、國際關系的決定因素、國際競爭、和平與發(fā)展、聯(lián)合國等，以主觀試題形式出現，考查考生多角度、多層次分析問題的能力。