把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在首要位置.必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式.出口的快速增長(zhǎng).一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素.2007年出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.5%.對(duì)外依存度高.外部環(huán)境一有風(fēng)吹草動(dòng).國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到明顯影響.因此.必須下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式.把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn).在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持合理的投資規(guī)模.著力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求.提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率. 把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在首要位置.必須對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行靈活審慎的調(diào)控.國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的困難和挑戰(zhàn)前所未有.同時(shí).國(guó)內(nèi)物價(jià)漲幅易回升.投資增速易反彈.資金流動(dòng)性過(guò)剩等因素仍然存在.為此.必須采取靈活.審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策. 把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在首要位置.必須落實(shí)好中央各項(xiàng)政策.針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化.中央適時(shí)采取了一系列調(diào)控措施.包括提高部分產(chǎn)品出口退稅率.調(diào)增商業(yè)銀行信貸規(guī)模.暫免征收存款利息稅.提高糧食最低收購(gòu)價(jià)和糧農(nóng)補(bǔ)貼.降低住房交易稅費(fèi)和住房貸款利率等.這些財(cái)稅.信貸.外貿(mào)等政策措施.均著眼于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng).各地區(qū)各部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái).齊心協(xié)力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展. [哲學(xué)思考]1.物質(zhì)決定意識(shí).一切從實(shí)際出發(fā).使主觀與客觀相符合.今年以來(lái).由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)愈演愈烈.并已開(kāi)始對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響.中國(guó)雖然受到的直接沖擊相對(duì)較小.但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響也已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn).經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五個(gè)季度減緩.今年GDP增速?gòu)囊患径鹊?0．6%下滑到三季度的9%. 受金融危機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)減緩的影響.今年前三季度中國(guó)出口增速回落4．8個(gè)百分點(diǎn).凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)比上年同期減少1．2個(gè)百分點(diǎn).而出口與投資和消費(fèi)一起是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量.當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的壓力一是次貸危機(jī)的壓力.二是8年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后的周期性回落.三是30年改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力等等.由改革開(kāi)放帶來(lái)的出口增長(zhǎng).作為支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力.近年來(lái)由于勞動(dòng)力成本的提高.人民幣升值因素等開(kāi)始出現(xiàn)調(diào)整.再加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)8年的高速增長(zhǎng)后不可避免地出現(xiàn)周期性回落.最后再遇上席卷全球的金融風(fēng)暴.才使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在9．9%的高速增長(zhǎng)下.微觀層面仍然感受到較大的困難. 今年年中.中共中央把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.控制物價(jià)過(guò)快上漲作為下半年宏觀調(diào)控的首要任務(wù).現(xiàn)在來(lái)看.控制物價(jià)過(guò)快上漲的目標(biāo)已基本達(dá)到.CPI已連續(xù)五個(gè)月回落.且預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)下行趨勢(shì).為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度下滑.中國(guó)政府出臺(tái)了10大政策措施擴(kuò)大內(nèi)需.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).因此.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)就成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重.2.主要矛盾.主要矛盾是指在復(fù)雜事物發(fā)展過(guò)程中.處于支配地位.對(duì)事物發(fā)展起決定作用的矛盾.它的存在和發(fā)展.規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展.次要矛盾是指在事物發(fā)展過(guò)程中處于從屬地位.對(duì)事物發(fā)展不起決定作用的矛盾.要善于抓住重點(diǎn).集中主要力量解決主要矛盾.擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重.隨著國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈.并加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延.我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重沖擊.一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行趨勢(shì)明顯.為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響.防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng).最近黨中央.國(guó)務(wù)院決定.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整.當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策.在努力穩(wěn)定出口的同時(shí).出臺(tái)更加有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求.包括在今年第四季度新增1000億中央投資.進(jìn)一步加大投資力度.加快民生工程.基礎(chǔ)設(shè)施.生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快災(zāi)后重建各項(xiàng)工作,從明年1月1日起.全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革.鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備投資,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平.努力擴(kuò)大消費(fèi).促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng).擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重.3.矛盾具有特殊性.要具體問(wèn)題具體分析.不能搞“一刀切 .矛盾的特殊性有三個(gè)方面的具體表現(xiàn):其一.不同事物的矛盾具有不同的特點(diǎn).其二.同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段各有不同的特點(diǎn).其三.事物矛盾的雙方各有其特點(diǎn).具體問(wèn)題具體分析:①所謂具體問(wèn)題具體分析.是指在矛盾普遍性原理的指導(dǎo)下.具體地分析矛盾的特殊性.并找出解決矛盾的正確方法.積極財(cái)政政策的特點(diǎn):思路新.工具多.導(dǎo)向明. 人民群眾是實(shí)踐的主體.是歷史的創(chuàng)造者.主要表現(xiàn):①人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者.因而從根本上推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展.②人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者.從而推動(dòng)了社會(huì)的全面進(jìn)步.③人民群眾是社會(huì)變革的決定力量.在社會(huì)變革中起主體作用.樹(shù)立群眾觀點(diǎn).堅(jiān)持群眾路線:肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用.就必須樹(shù)立群眾的觀點(diǎn).堅(jiān)持群眾路線.做到相信群眾.依靠群眾.為人民群眾的利益而奮斗.十年前實(shí)行積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)在于保證合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度.亞洲金融危機(jī)后.我國(guó)GDP增長(zhǎng)率從10%左右下降到當(dāng)時(shí)的7%左右.一旦落入“低增長(zhǎng)循環(huán)陷阱 .再恢復(fù)快速增長(zhǎng)必然要花費(fèi)更大的成本.因此.選擇實(shí)施積極的財(cái)政政策.保持一定的政府支出規(guī)模.成為當(dāng)時(shí)最現(xiàn)實(shí)的選擇.十年后.積極財(cái)政政策的著眼點(diǎn)更為深遠(yuǎn).既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).又要推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既要有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).又要有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,既要有效擴(kuò)大投資.又要積極拉動(dòng)消費(fèi).相比十年前.此次積極財(cái)政政策的最大亮點(diǎn)就是改善民生.解決老百姓的后顧之憂.從根本上增加居民收入.提高居民的消費(fèi)能力.把擴(kuò)張性政策從短期之舉轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期之策.從此次國(guó)務(wù)院公布的十大措施來(lái)看.民生投資占了主體.如加快建設(shè)保障性安居工程.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).加快醫(yī)療衛(wèi)生以及文化教育事業(yè)發(fā)展.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè).加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作.提高城鄉(xiāng)居民收入等.專(zhuān)家認(rèn)為.這樣的安排更有利于擴(kuò)大內(nèi)需尤其是拉動(dòng)消費(fèi).促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng). 為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響.我國(guó)采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策.這是黨中央.國(guó)務(wù)院果斷.正確.英明的決策.積極財(cái)政政策的特點(diǎn)可以概括為九個(gè)字:一是“思路新 .它較好地貫徹了科學(xué)發(fā)展觀.有利于應(yīng)對(duì)危機(jī).化解危機(jī).在立足于這一點(diǎn)的同時(shí).又著眼于抓住機(jī)遇.創(chuàng)造機(jī)遇,二是“工具多 .預(yù)算.稅收.貼息.減費(fèi).增支.投資等若干工具組合起來(lái)一起使用,三是“導(dǎo)向明 .“導(dǎo)向明 有這樣幾個(gè)方面.一是重民生.民生工程排在第一位.可以讓老百姓得到更多的直接和間接的好處.二是保增長(zhǎng).積極財(cái)政政策發(fā)出保增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào).三是促消費(fèi).四是活市場(chǎng).它表現(xiàn)在這筆錢(qián)是增強(qiáng)市場(chǎng)配制資源的基礎(chǔ)性作用.用于支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí).推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.發(fā)揮市場(chǎng)配制資源的作用.五是統(tǒng)內(nèi)外.擴(kuò)大內(nèi)需是我們的主要著力點(diǎn).同時(shí)也兼顧要促進(jìn)出口.緩解出口企業(yè)的困難.為此.采取了一系列的出口退稅政策.六是利長(zhǎng)遠(yuǎn).也就是實(shí)行有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略.這次推進(jìn)改革的一系列制度建設(shè).可以從社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善等方面體現(xiàn)出來(lái).4.事物是變化發(fā)展的.要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題.發(fā)展的普遍性.無(wú)論是自然界.還是人類(lèi)社會(huì)和人類(lèi)認(rèn)識(shí).都是變化發(fā)展的.一成不變的事物是沒(méi)有的.任何事物都有其產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程.正是無(wú)數(shù)具體事物的有限的變化和發(fā)展.才構(gòu)成了整個(gè)世界的無(wú)限發(fā)展.10年政策組合的變遷體現(xiàn)了事物是變化發(fā)展的.也體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)是不斷深化.擴(kuò)展和向前推移的.認(rèn)識(shí)是不斷向前發(fā)展的.辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為任何一個(gè)具體的認(rèn)識(shí)只是對(duì)整個(gè)世具一個(gè)層次上的認(rèn)識(shí).一個(gè)方面的認(rèn)識(shí).一個(gè)發(fā)展階段上的認(rèn)識(shí).而世界在空間和時(shí)間上都是無(wú)限的.因此就對(duì)整個(gè)世界的認(rèn)識(shí)而言.人的認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng).沒(méi)有也不可能結(jié)束.人們應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷地深化認(rèn)識(shí).擴(kuò)展認(rèn)識(shí).把認(rèn)識(shí)向前推移.認(rèn)識(shí)無(wú)止境.一切把認(rèn)識(shí)凝固.僵化的觀點(diǎn)都是不科學(xué)的.1998年.為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī).中國(guó)政府宣布實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策.為未來(lái)幾年中國(guó)抵御危機(jī)沖擊.保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).奠定了重要基礎(chǔ).此種政策組合一直持續(xù)到2004年. 2004年底.為控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過(guò)快增長(zhǎng).調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要實(shí)行“穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策 .并提出在落實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施時(shí).要充分體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待.有保有壓的原則.確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.此種政策組合一直持續(xù)到2007年. 2007年底.為了防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱.防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2008年要實(shí)施“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策 .以保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.然而.到2008年下半年.隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散和滲透.貨幣政策已經(jīng)不再提“從緊 或者“適度從緊 .此次貨幣政策由“從緊 轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松 .主要是為了應(yīng)對(duì)今年以來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化.今年下半年以來(lái).全球金融危機(jī)逐漸波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì).國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn).一些中小企業(yè)出現(xiàn)了貸款難和融資難問(wèn)題.并直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難.此次國(guó)家及時(shí)提出實(shí)施適度寬松的貨幣政策是與經(jīng)濟(jì)變化相吻合的. 適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策.同屬于寬松的經(jīng)濟(jì)政策.意味著在貨幣供給取向上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變.不再是以控制貨幣供應(yīng).以收縮信貸為基調(diào).而是通過(guò)對(duì)資金供給的釋放.達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需.刺激經(jīng)濟(jì)的目的. 據(jù)公開(kāi)信息顯示.從9月份以來(lái).央行已連續(xù)在2個(gè)月內(nèi)降息3次.下調(diào)存款準(zhǔn)備金率2次.并降低了公開(kāi)市場(chǎng)操作力度.對(duì)銀行信貸也已不再實(shí)施硬性約束.貨幣政策松動(dòng)跡象明顯.與應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)相比.當(dāng)前的中國(guó)有了不少更為積極主動(dòng)和有利的條件.強(qiáng)大的國(guó)力.充足的外匯儲(chǔ)備和雄厚的財(cái)政資源使政府在政策決策時(shí)有了更大的回旋余地.這次我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)就是進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求.旨在通過(guò)挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力.5.事物都是一分為二的.矛盾雙方在一定條件下向自己的對(duì)立面轉(zhuǎn)化.盡管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).與應(yīng)對(duì)1998年金融風(fēng)暴時(shí)相比.當(dāng)前的中國(guó)有了不少更為積極主動(dòng)和有利的條件.例如.擁有更為強(qiáng)大的國(guó)力.更充足的外匯儲(chǔ)備和雄厚的財(cái)政資源.依然強(qiáng)勢(shì)的貨幣等等.因而也有了更大的回旋余地.值得一提的是.從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)受歷次外部大的沖擊的經(jīng)驗(yàn)看.每一次大的外部沖擊都成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)充分調(diào)動(dòng)各種資源.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的改革.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階的重大機(jī)遇.正是在應(yīng)對(duì)1998年金融風(fēng)暴時(shí).中國(guó)迅速推進(jìn)了國(guó)企改革.住房制度改革.國(guó)有銀行改革等.為中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ).只要我國(guó)把擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)沖擊的政策主線之一,激發(fā)企業(yè)活力.改革基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和一些準(zhǔn)入門(mén)檻較高的行業(yè)模式.放松準(zhǔn)入.以吸引和鼓勵(lì)民間投資,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī).理順資源價(jià)格體系,除增值稅轉(zhuǎn)型外.目前可使用的財(cái)政政策還包括可以提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn).同時(shí)優(yōu)化所得稅細(xì)則.對(duì)企業(yè)新產(chǎn)品.新工藝.新技術(shù)的開(kāi)發(fā)實(shí)施優(yōu)惠稅收政策等.如果有必要.還可以發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債的方式加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).完善社會(huì)保障系統(tǒng),調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),降低稅收,啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)等.采取適當(dāng)?shù)恼吲e措.扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn).汽車(chē)市場(chǎng)的迅速下滑趨勢(shì).“次貸危機(jī)的沖擊.同樣也帶給中國(guó)一次全面推進(jìn)改革的機(jī)遇 .6.聯(lián)系是事物之間以及事物內(nèi)部各要素之間的相互影響.相互制約的關(guān)系.事物的聯(lián)系具有普遍性.客觀性.條件性.多樣性.聯(lián)系具有普遍性.因此要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題.與1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)相比.這次國(guó)際金融危機(jī)的影響更大.波及范圍更廣.這也對(duì)世界貿(mào)易大國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō).帶來(lái)了更大的外部沖擊.由于金融危機(jī)影響正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延.國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速的回落成為此次政策調(diào)整的一個(gè)重要原因.統(tǒng)計(jì)顯示.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五個(gè)季度減緩.今年GDP增速也從一季度的10．6%下滑到三季度的9．9%.此外.下半年以來(lái).國(guó)家財(cái)政收入增速明顯下滑.全球經(jīng)濟(jì)衰退和外部需求下降也令中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速放緩.10月份增速更是下半年以來(lái)首次回落到20%以下.面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻形勢(shì).保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.防止出現(xiàn)大的起落.是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù).實(shí)施積極財(cái)政政策被認(rèn)為是一種最直接.見(jiàn)效快的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)手段.時(shí)值二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)即將在美國(guó)華盛頓舉行.中國(guó)政府適時(shí)出臺(tái)的一攬子政策對(duì)提振全球信心無(wú)疑是一劑良藥. 7.正確的意識(shí)對(duì)事物發(fā)展有促進(jìn)作用.意識(shí)能夠反作于客觀事物:正確反映客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的意識(shí).能夠指導(dǎo)人們有效的開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng).促進(jìn)客觀事物的發(fā)展.歪曲反映客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的意識(shí).則會(huì)把人的活動(dòng)引向歧途.阻礙客觀事物的發(fā)展.我們一定要重視意識(shí)的作用.重視精神的力量.樹(shù)立正確的思想意識(shí).克服錯(cuò)誤的思想意識(shí).要重視和調(diào)動(dòng)人的精神能量.要重視正確認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用.認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用①正確的認(rèn)識(shí).科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐具有巨大的指導(dǎo)作用.②錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)會(huì)把人們的實(shí)踐活動(dòng)引向歧途.③重視真理和科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用.要堅(jiān)持正確價(jià)值觀的導(dǎo)向作用.積極財(cái)政政策將推進(jìn)稅制改革.實(shí)行減稅政策.促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi).我國(guó)將從2009年1月1日起全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型.促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大內(nèi)需.財(cái)政部表示.將進(jìn)一步研究實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)稅政策.增加居民消費(fèi)需求.調(diào)整完善出口退稅政策.鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展.促進(jìn)外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng). 積極財(cái)政政策還釋放出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的積極信號(hào).12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布.為扶持勞動(dòng)密集型中小企業(yè).支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí).在今年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上.我國(guó)自2008年12月1日起.進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品.機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率. 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示.針對(duì)當(dāng)前我國(guó)面臨的部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí).低水平建設(shè)容易反彈等問(wèn)題.積極財(cái)政政策將側(cè)重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí).下一步將實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策.落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策.支持完善擔(dān)保體系建設(shè).幫助中小企業(yè)融資.促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新.同時(shí)支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè).支持服務(wù)業(yè)發(fā)展.實(shí)施積極財(cái)政政策的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo).貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神.認(rèn)真落實(shí)黨中央.國(guó)務(wù)院對(duì)財(cái)政工作的各項(xiàng)要求.擴(kuò)大政府投資規(guī)模.著力加強(qiáng)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).增加國(guó)內(nèi)需求,推進(jìn)稅制改革.實(shí)行減稅政策.減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān).著力促進(jìn)企業(yè)出口和擴(kuò)大投資,調(diào)整國(guó)民收入分配格局.增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模.提高低收入群體收入.積極支持就業(yè).著力促進(jìn)提高消費(fèi)需求,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu).嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支.增加農(nóng)業(yè).教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入.著力保障和改善民生,支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排.著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持增收節(jié)支.統(tǒng)籌兼顧.留有余地的方針.切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理.著力提高財(cái)政管理績(jī)效.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展.為全面建設(shè)小康社會(huì).開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn). 8.內(nèi)外因辨證關(guān)系.①內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù).事物的變化發(fā)展.主要是由事物的內(nèi)部矛盾引起的.事物的內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的源泉.決定著事物的性質(zhì)和發(fā)展方向.②外因是事物變化發(fā)展的條件.任何事物的變化發(fā)展都離不開(kāi)外部條件.外因是事物的變化發(fā)展的必要條件.它對(duì)事物的變化發(fā)展起加速或延緩的作用.③外因通過(guò)內(nèi)因起作用.外因的作用再大.也必須通過(guò)內(nèi)因.而絕不可能撇開(kāi)內(nèi)因單獨(dú)地起作用.總之.內(nèi)外因同時(shí)存在.缺一不可.事物發(fā)展是內(nèi)困和外因共同起作用的結(jié)果.但內(nèi)外因在事物發(fā)展中的地位和作用是不同的.其中內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù).外因是事物變化發(fā)展的條件.外因通過(guò)內(nèi)因起作用.我們?cè)诜治鰡?wèn)題和解決問(wèn)題時(shí).要堅(jiān)持內(nèi)因和外因相結(jié)合的觀點(diǎn).受金融危機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)減緩的影響.今年前三季度中國(guó)出口增速回落4．8個(gè)百分點(diǎn).凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)比上年同期減少1．2個(gè)百分點(diǎn).而出口與投資和消費(fèi)一起是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量.當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的壓力一是次貸危機(jī)的壓力.二是8年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后的周期性回落.三是30年改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力等等.由改革開(kāi)放帶來(lái)的出口增長(zhǎng).作為支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力.近年來(lái)由于勞動(dòng)力成本的提高.人民幣升值因素等開(kāi)始出現(xiàn)調(diào)整.再加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)8年的高速增長(zhǎng)后不可避免地出現(xiàn)周期性回落.最后再遇上席卷全球的金融風(fēng)暴.才使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在9．9%的高速增長(zhǎng)下.微觀層面仍然感受到較大的困難. 在新的政策框架下.中國(guó)將通過(guò)努力穩(wěn)定出口和刺激國(guó)內(nèi)需求來(lái)達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目標(biāo).外部需求的改善可能尚需時(shí)日.國(guó)內(nèi)需求則有相當(dāng)大的潛力可挖.良好的財(cái)政收支狀況將為擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持.而最近出臺(tái)的新一輪農(nóng)村改革政策無(wú)疑將提升農(nóng)村消費(fèi)需求.從而為全社會(huì)消費(fèi)需求帶來(lái)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力.9.前途是光明的.事物發(fā)展的總趨勢(shì)是前進(jìn)的.而發(fā)展的道路則是迂回曲折的.任何事物的發(fā)展都是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一.前途是光明的.道路是曲折的.在前進(jìn)中有曲折.在曲折中前進(jìn).是一切事物發(fā)展的途徑.要正確對(duì)待我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)中遇到的困難.新一輪積極的財(cái)政政策是我國(guó)政府順時(shí)應(yīng)勢(shì).及時(shí)主動(dòng)做出的政策調(diào)整.體現(xiàn)了相機(jī)抉擇的宏觀調(diào)控原則.上世紀(jì)90年代以來(lái).根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和宏觀調(diào)控需要.相機(jī)抉擇.實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政政策.靈活運(yùn)用預(yù)算.稅收.國(guó)債.貼息.轉(zhuǎn)移支付.政府采購(gòu)等多種政策工具.以及財(cái)政支出增減變化的結(jié)構(gòu)性安排.調(diào)控社會(huì)供求總量與結(jié)構(gòu).為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展起到了非常重要的作用.1993年到1997年間.為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹.實(shí)施了適度從緊的財(cái)政政策.并與適度從緊的貨幣政策相配合.促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸 .形成“高增長(zhǎng).低通脹 的良好局面. 1998年.由于受到亞洲金融危機(jī)的影響.我國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了有效需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)明顯的問(wèn)題.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力.在這種情況下.我國(guó)政府果斷決定實(shí)施積極的財(cái)政政策.不僅有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊.而且推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)快速增長(zhǎng).2004年以來(lái).我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走出通貨緊縮的陰影.呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì).但也出現(xiàn)了部分行業(yè)和地區(qū)投資增長(zhǎng)過(guò)快等問(wèn)題.通脹壓力不斷加大.在這種情況下.政府又一次相機(jī)抉擇.從2005年起將積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策.財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出.通過(guò)不斷地探索與實(shí)踐.財(cái)政宏觀調(diào)控逐步實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)調(diào)控向主動(dòng)調(diào)控轉(zhuǎn)變.由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變.由單一手段調(diào)控向運(yùn)用組合工具調(diào)控轉(zhuǎn)變.財(cái)政宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不斷豐富.改革開(kāi)放30年來(lái).我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)歷過(guò)幾次大的起伏.每一次都通過(guò)有效的宏觀調(diào)控手段平穩(wěn)度過(guò).每次成功應(yīng)對(duì)危機(jī)后.我國(guó)經(jīng)濟(jì)都會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階.“和過(guò)去幾次一樣.我們會(huì)戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī).中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階. 10.尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合.為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī).中國(guó)政府決定在2010年前投資4萬(wàn)億元人民幣.有助于恢復(fù)投資者對(duì)市場(chǎng)的信心. 中國(guó)這次救市行動(dòng)與1998年亞洲金融風(fēng)暴時(shí)有所不同.這次的重點(diǎn)是改善民生.改善人民居住.出行.環(huán)境.醫(yī)療和受教育的條件.有助于世界經(jīng)濟(jì)克服金融危機(jī).將不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成支撐.也會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響.有助于糾正中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不平衡.相當(dāng)于中國(guó)去年GDP的16%.這樣的刺激力度大大超過(guò)了這次金融危機(jī)震中的美國(guó).足見(jiàn)中國(guó)政府的勇氣和決心.隨著靈活審慎的宏觀調(diào)控政策在年中的推出.新政策框架內(nèi)的一大批措施已付諸實(shí)施.包括提高出口退稅率.降低利率和存款準(zhǔn)備金率.支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展.批準(zhǔn)新的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等. 中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái).曾經(jīng)歷過(guò)幾次大的經(jīng)濟(jì)起伏.每一次都通過(guò)積極動(dòng)用宏觀調(diào)控手段而平穩(wěn)度過(guò).現(xiàn)在中國(guó)政府對(duì)妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然充滿信心.溫家寶總理已經(jīng)多次在重大場(chǎng)合闡釋了抱有這種信心的理由.11.一切事物的變化發(fā)展.都是首先從量變開(kāi)始的.沒(méi)有量變作準(zhǔn)備.就不會(huì)有質(zhì)變發(fā)生.量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備.量變引起質(zhì)變的兩種基本形式:一是事物在數(shù)量上的增減.即事物在大小.速度.程度和規(guī)模等方面的變化能夠引起質(zhì)變.二是事物在總體上數(shù)量不變.只是由于構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生了變化.也能引起質(zhì)變.所以我們要重視量的積累.重視量變.還要學(xué)會(huì)“優(yōu)化結(jié)構(gòu) .構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上的變化.可以引起質(zhì)變.所以要研究事物的結(jié)構(gòu).調(diào)整優(yōu)化事物的結(jié)構(gòu).黨中央.國(guó)務(wù)院決定當(dāng)前實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策.出臺(tái)更加強(qiáng)有力的擴(kuò)大內(nèi)需措施.這些政策措施中的重要內(nèi)容是進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模.充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用.從有關(guān)資金的投向看.這些政策立足當(dāng)前.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn).把擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)密切結(jié)合.既要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).又要有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整.避免重復(fù)建設(shè).增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié).在諸多擴(kuò)大投資的政策中.推動(dòng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的舉措更為積極主動(dòng).根據(jù)部署.我國(guó)將安排必要的資金繼續(xù)支持自主創(chuàng)新.技術(shù)改造.關(guān)閉破產(chǎn)和重大改革.應(yīng)急物資保障體系建設(shè)等.將加大對(duì)重大裝備制造業(yè).服務(wù)業(yè).中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度. 根據(jù)有關(guān)安排和部署.今后兩年多時(shí)間.擴(kuò)大投資的資金投向主要是集中在重大民生工程.重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施.生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及災(zāi)后重建等方面.據(jù)初步匯總.投資規(guī)模約需4萬(wàn)億元.隨著有關(guān)政策措施的落實(shí)和到位.這一巨大投資規(guī)模不僅能有效擴(kuò)大內(nèi)需.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).也能促進(jìn)消費(fèi).是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的措施. 擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉.就是要加強(qiáng)民生工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié).加大科技創(chuàng)新力度.在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施.鐵路等交通設(shè)施.推動(dòng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面.加大政策支持和資金投入力度.投資向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜.不僅是“有保有壓 原則的具體體現(xiàn).也能有效反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展程度.按照部署.我國(guó)將進(jìn)一步加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境工程.支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè).加快城鎮(zhèn)污水.垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治.從2009年起用3年時(shí)間.在“十一五 規(guī)劃基礎(chǔ)上.擴(kuò)大全國(guó)縣城污水垃圾處理設(shè)施覆蓋面.使全國(guó)90%以上縣城建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施.重點(diǎn)流域水環(huán)境得到改善.同時(shí).加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè).根據(jù)規(guī)劃.重點(diǎn)防護(hù)林工程主要實(shí)施人工造林.飛播造林.封山育林和海岸基干林帶建設(shè).[政治學(xué)思考]1.實(shí)行積極的財(cái)政政策和“適度寬松 的貨幣政策擴(kuò)大內(nèi)需“保增長(zhǎng) .是踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求.科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展.發(fā)展是主題.面對(duì)全球性金融危機(jī)的來(lái)襲.我們首先要把國(guó)內(nèi)的事情辦好.中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭本身就是對(duì)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn).中國(guó)經(jīng)濟(jì)唯有保持良好的發(fā)展勢(shì)頭.才有能力抵御金融危機(jī).目前.我國(guó)一些對(duì)外出口企業(yè)已經(jīng)受到金融危機(jī)的打擊.有的甚至瀕臨破產(chǎn).著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求.保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定.金融穩(wěn)定.資本市場(chǎng)穩(wěn)定.繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展.這才是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的最好辦法.發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù).當(dāng)前形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨繁重.需要各地區(qū).各部門(mén)堅(jiān)定信心.統(tǒng)一思想和行動(dòng).認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署.按照“出手要快.出拳要重.措施要準(zhǔn).工作要實(shí) 的要求.把擴(kuò)大內(nèi)需作為立足點(diǎn).充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極作用.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.十大措施.4萬(wàn)億元投資.刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度之大幾乎前所未有.科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本.中國(guó)有13億人口.30年改革開(kāi)放取得了巨大的成就.但也應(yīng)該清醒地看到.我們的發(fā)展還很不平衡.尤其是貧富差距懸殊的情況依然存在.民生問(wèn)題依然是各級(jí)政府時(shí)刻不能忘懷的大事.面對(duì)金融危機(jī)的來(lái)襲.這個(gè)問(wèn)題尤需引起高度重視.保障和改善民生在積極財(cái)政政策中居突出位置.在擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策中.民生工程建設(shè)被放在首位.成為財(cái)政下一步增加支出的重點(diǎn)方向.財(cái)政部門(mén)將增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模.促進(jìn)提高城鄉(xiāng)居民收入.較大幅度增加對(duì)農(nóng)民的各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平.實(shí)施積極的就業(yè)政策.并加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度.縮小地區(qū)間收入分配差距.同時(shí)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu).重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng) .教育.醫(yī)療衛(wèi)生.社會(huì)保障.保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入.改革開(kāi)放是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力.在擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策中.包括推進(jìn)稅制改革.實(shí)行減稅政策.促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi).我國(guó)將從2009年1月1日起全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型.促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大內(nèi)需.財(cái)政部表示.將進(jìn)一步研究實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)稅政策.增加居民消費(fèi)需求.調(diào)整完善出口退稅政策.鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展.促進(jìn)外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng). 堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求.這次1000億元的投資.主要投向民生領(lǐng)域.主要投向一些基礎(chǔ)設(shè)施.主要投向一些生態(tài)環(huán)境的建設(shè).工業(yè)領(lǐng)域安排的投資是很少的.只是有一部分是用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí).所以從安排的主要領(lǐng)域來(lái)看.不會(huì)直接向工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行大量的投資.相反.安排了相當(dāng)一部分的投資用于環(huán)境的建設(shè).比如說(shuō)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施.污水管網(wǎng)的建設(shè).安排了50億元的投資.比如重點(diǎn)流域的水污染防治工程.安排了10億元的投資.此外.在十大節(jié)能工程.循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)流域的工業(yè)污染治理方面還特別安排了25億元的投資.所以.新增1000億元的投資中.直接用于增加能耗的內(nèi)容并不多.相反.有相當(dāng)大量的投資用于節(jié)能減排.對(duì)完成“十一五 節(jié)能減排的任務(wù)會(huì)起到一個(gè)加快和促進(jìn)的作用.中央此次出臺(tái)的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策上.首先是加大投資力度.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu).中央政府增加的投資將主要用于保障性安居工程建設(shè)以及農(nóng)業(yè).教育.醫(yī)療衛(wèi)生.生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).支持災(zāi)后重建.同時(shí)加快一批在建和新建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁.為落實(shí)中央部署.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日宣布.安排今年新增1000億元中央政府投資.此外.公路.民航.鐵路.電力和能源等部門(mén)近日也相繼公布了投資方案.其中.鐵路投資將超過(guò)萬(wàn)億元.公路投資規(guī)模每年將超過(guò)1萬(wàn)億元.鐵道部估計(jì).僅明年計(jì)劃的6000億元鐵路投資.可創(chuàng)造600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位.對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)將達(dá)1．5個(gè)百分點(diǎn).m.nyplumbingandhvac.com 2.黨的性質(zhì)和宗旨,黨的執(zhí)政地位,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,黨的建設(shè),黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線.密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和變化.加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控.是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn).9月下旬以來(lái).國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響已經(jīng)波及我國(guó)經(jīng)濟(jì).特別是沿海出口型企業(yè)受到明顯影響.不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到前所未有的困難.10月份我國(guó)出口增速繼續(xù)放緩.在外需持續(xù)減弱的情況下.黨中央.國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì).決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策.出臺(tái)了一系列立足于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施. 3.國(guó)家的職能.實(shí)行積極的財(cái)政政策和“適度寬松 的貨幣政策擴(kuò)大內(nèi)需“保增長(zhǎng) .擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策.是國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)職能.文化職能.社會(huì)公共服務(wù)職能的體現(xiàn).是國(guó)家堅(jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則體現(xiàn).當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施:一是加快建設(shè)保障性安居工程.加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度.加快棚戶區(qū)改造.實(shí)施游牧民定居工程.擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn).二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).加大農(nóng)村沼氣.飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度.完善農(nóng)村電網(wǎng).加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固.加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造.加大扶貧開(kāi)發(fā)力度.三是加快鐵路.公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專(zhuān)線.煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路.完善高速公路網(wǎng).安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè).加快城市電網(wǎng)改造.四是加快醫(yī)療衛(wèi)生.文化教育事業(yè)發(fā)展.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè).加快中西部農(nóng)村初中校舍改造.推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè).五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè).加快城鎮(zhèn)污水.垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治.加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè).支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè).六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整.支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步.支持服務(wù)業(yè)發(fā)展.七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作.八是提高城鄉(xiāng)居民收入.提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格.提高農(nóng)資綜合直補(bǔ).良種補(bǔ)貼.農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn).增加農(nóng)民收入.提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平.增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助.繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).九是在全國(guó)所有地區(qū).所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革.鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元.十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度.取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制.合理擴(kuò)大信貸規(guī)模.加大對(duì)重點(diǎn)工程.“三農(nóng) .中小企業(yè)和技術(shù)改造.兼并重組的信貸支持.有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn).4.和平與發(fā)展是時(shí)代的主題.和平促進(jìn)發(fā)展.發(fā)展有利與和平.促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo).中國(guó)重拳擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是重大利好.今年以來(lái).金融危機(jī)不斷蔓延.世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)放緩之勢(shì).世界銀行日前已將2009年世界經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)為“勉強(qiáng) 達(dá)到1%.其中.發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率甚至由原來(lái)的2%下調(diào)至負(fù)0．1%.發(fā)展中國(guó)家則由6．4%下調(diào)至4．5%.曾經(jīng)高度依賴(lài)出口的中國(guó)正在把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)放到擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上來(lái).高達(dá)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃有望通過(guò)刺激投資和消費(fèi)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng). 這是自金融海嘯發(fā)生以來(lái).中國(guó)做出的最重大的經(jīng)濟(jì)決策.也是繼美國(guó)和歐盟之后.全球第三大規(guī)模的政府救市行為.中國(guó)最新出臺(tái)的4萬(wàn)億元刺激方案.有助于確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持8%至9%的較快增速.中國(guó)若保持8%至9%的快速增長(zhǎng).需要大量的進(jìn)口作為支撐.這相當(dāng)于間接給一些出口國(guó)提供了經(jīng)濟(jì)刺激.與此同時(shí).維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需要進(jìn)口中間產(chǎn)品.資本商品.這也會(huì)給其他中高收入國(guó)家?guī)?lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì).中國(guó)通過(guò)采取積極措施確保自身經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展.這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn).根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)測(cè)算.到2007年.中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球的比重已經(jīng)超過(guò)5%.中國(guó)進(jìn)出口總額占全球貿(mào)易的比重也從1978年的不足1%上升到8%左右.單就經(jīng)濟(jì)增量來(lái)看.從1990年到2005年.中國(guó)對(duì)全球的新增GDP貢獻(xiàn)是27．87%.美國(guó)的貢獻(xiàn)是18．55%.中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī).應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī).最重要的是把我們自己的事情辦好.保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定.保持金融穩(wěn)定.保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定.一個(gè)有13億人口的大國(guó)長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.就是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn).十項(xiàng)舉措意在刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì).卻對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大利好.當(dāng)前.世界各國(guó)再次面臨嚴(yán)重的金融危機(jī).中國(guó)以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài)在身體力行.與世界各國(guó)和國(guó)際組織積極合作.以求共渡難關(guān). 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