Question

材料一:到2009年末，我國(guó)財(cái)政收入增速超過(guò)GDP增長(zhǎng)率的局面已經(jīng)持續(xù)了17
年。財(cái)政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。與
此同時(shí)，居民收入和勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中的比重出現(xiàn)了下降，職工工資總額占GDP
的比重從“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。
改革開(kāi)放之初，我國(guó)各行業(yè)間收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我國(guó)20個(gè)行業(yè)門(mén)類
中這一差距為4.77倍。目前，電力、電信、石油等壟斷企業(yè)職工平均收入是全國(guó)平均工資
水平的5—10倍左右。上市國(guó)企高層管理人員的收入是一線職工的18倍左右。
材料二:我國(guó)財(cái)政收入取之于民，用之于民。2010年，國(guó)務(wù)院繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施，于
增加人民收入，改善民生。如中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比以上年增加930
億元，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、實(shí)施各種惠農(nóng)補(bǔ)貼等；中
央財(cái)政擬安排社會(huì)保障投入3185億元，用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，把城
鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)舍的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長(zhǎng)50%；中央財(cái)政擬投入
433億元用于促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增老大力的就業(yè)
能力。
（1）材料一，反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說(shuō)明如何利用財(cái)政、稅收來(lái)
解決材料一中出項(xiàng)的問(wèn)題。（10分）
（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，分析國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施對(duì)增加人民
收入，改善民生的作用。（8分）
（3）結(jié)合材料,運(yùn)用哲學(xué)的觀點(diǎn)，說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前改革收入分配制度的必要性。（6分）

Answer 1

（1）①改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。在收入分配
中還存在不和理現(xiàn)象；城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴(kuò)大，財(cái)政收入增速長(zhǎng)期高于GDP增長(zhǎng)率，
居民收入和勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中所占比重降低，行業(yè)和群體之間收入差距大。（4分）
②在國(guó)民收入分配中，要合理確定財(cái)政收入的比重和增速，財(cái)政可以在社會(huì)保障支出和補(bǔ)貼
支出方面，加大對(duì)低收入人群特別是農(nóng)民的扶持力度。政府通過(guò)稅收調(diào)節(jié)收入分配，加強(qiáng)對(duì)
高收入人群的個(gè)人所得稅征收，調(diào)整對(duì)壟斷行業(yè)的稅收政策，從從而縮小收入分配差距。（6
分）
（2）①政府具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共服務(wù)職能。政府履行經(jīng)濟(jì)職能，增加“三農(nóng)”
投入，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。政府履行社會(huì)公共服務(wù)職能，完善
社會(huì)保障體系，有利于減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)；政府履行文化職能，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，有利于
促進(jìn)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。②國(guó)家性質(zhì)決定政府職能，政府職能反映國(guó)家性質(zhì)。政府履
行職能，繼續(xù)出臺(tái)系列蕙民措施以增加人民收入，改善民生，是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家
性質(zhì)決定的，有利于逐步縮小收入分配差距，使人民能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果（8分）
（3）人民群眾是社會(huì)的主體，是歷史的創(chuàng)造者。政府要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，解決收
入差距拉大問(wèn)題。（聯(lián)系材料）
聯(lián)系是普遍的、客觀的，承認(rèn)聯(lián)系的普遍性和客觀性，是人們正確認(rèn)識(shí)事物的前提。我國(guó)存
在的收入差距過(guò)大、分配不合理現(xiàn)象，與分配制度是緊密聯(lián)系的，這也要求我們建立合理的
收入分配制度。我們只有正確把握事物的聯(lián)系，才能提高實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和預(yù)見(jiàn)性。增強(qiáng)
分配中的預(yù)見(jiàn)性，通過(guò)改革，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，規(guī)范收入分配秩序，建立合理的收入分配
制度，才能把社會(huì)財(cái)富分好。
物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。（聯(lián)系材料）
矛盾的普遍性和特殊性的關(guān)系，要求我們具體問(wèn)題具體分析。（聯(lián)系材料）（6分）解析:
本題以我國(guó)財(cái)政收入增速超過(guò)GDP增長(zhǎng)率為背景�？疾閷W(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)知識(shí)的理解。
（1）材料反映了改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。還存在收入分
配不公、差距擴(kuò)大等情況，解決材料中的問(wèn)題可以從合理確定財(cái)政收入的比重和增速、加大
對(duì)低收入人群特別是農(nóng)民的扶持力度、稅收調(diào)節(jié)收入等。
（2）國(guó)家出臺(tái)惠民措施的作用可以從政府的職能、國(guó)家性質(zhì)兩個(gè)角度結(jié)合材料加以分析。
（3）當(dāng)前改革收入分配制度的必要性哲學(xué)方面可以從人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、聯(lián)系觀、
物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系、矛盾的普遍性和特殊性的關(guān)系等方面來(lái)說(shuō)明。