1、含義、特征:稅收是國家為實現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法無償取得財政收入的基本形式。稅收具有強制性、無償性、固定性的基本特征。這些特征是稅收有別于其他財政收人形式的主要標(biāo)志。稅收的三個基本特征緊密相連。稅收的無償性要求它具有強制性;稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。稅收的三個特征缺一不可.統(tǒng)一于稅法,集中體現(xiàn)了稅收的權(quán)威性。
稅法是稅收的法律依據(jù)和保障。它包括兩方面:一是稅收征收機關(guān)必須依法征稅,法律保障稅收征收機關(guān)的依法征稅行為;二是納稅人必須依法納稅,如果納稅人偷稅、欠稅、騙稅、抗稅,稅務(wù)機關(guān)就要追繳稅款,處以罰金,觸犯刑法的還要由司法機關(guān)予以刑事處罰。
3、、財政的巨大作用
(1)財政具有以下作用:國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。國家通過財政可以促進經(jīng)濟的發(fā)展。財政可以有力地促進科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。財政有利于促進人民生活水平的提高。財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。
(2)充分發(fā)揮財政的作用,關(guān)鍵是大力增加財政收入。
(3)財政收入主要受經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策的制約。其中,經(jīng)濟發(fā)展水平對財政的影響是基礎(chǔ)性的。要增加財政收入,必須努力發(fā)展經(jīng)濟,增強國家的綜合經(jīng)濟實力;財政收入還要受分配政策的制約。并非國家財政收入越多越好,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,綜合考慮。
(三)稅收
2、三種類型的財政政策:
財政政策是指政府運用國家預(yù)算和稅收等財政手段,通過對國民收入的分配和再分配.來實現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡的一種經(jīng)濟政策。財政政策主要包括財政收入和財政支出兩部分.財政政策可分為積極的財政政策(即擴張性財政政策)、適度從緊的財政政策(即緊縮性財政政策)和穩(wěn)健的財政政策(即中性財政政策)。它們在含義、實施目的、實施背景、所采取的措施等方面存在著不同。
1、 財政收支狀況有三種情況:◆收大于支,有節(jié)余.意味著財政資金沒有得到有效的運用,如果節(jié)余過多,對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不利。◆收支相等,是最理想的狀態(tài),意味著財政資金得到了最充分的利用。◆支大于收,形成財政赤字,意味著財政支出要依靠借債來維持。不能籠統(tǒng)地說財政赤字是有害還是有利。一般說來,財政赤字過大會引發(fā)通貨膨脹;但近年來.我國運用適度的財政赤字對于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長、平衡社會總需求與總供給等都具有重大的現(xiàn)實意義。
2、關(guān)于積累與消費的關(guān)系
(1)二者是對立統(tǒng)一的關(guān)系:在國民收入一定的情況下,積累和消費是此消彼長的關(guān)系,從長遠看,積累增加有利于生產(chǎn)擴大,從而增加消費,反之亦然。
(2)正確處理積累和消費的關(guān)系:①在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上,積累部分和消費部分都應(yīng)當(dāng)有所增長。②積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。③社會主義國民收入的分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系。
(3)應(yīng)注意:不能把積累與消費的關(guān)系等同于生產(chǎn)與消費的關(guān)系。不能片面地認(rèn)為¨高積累有利于生產(chǎn)發(fā)展.高消費有利于改善人民生活"。積累或消費部分過多.最終都既不利于生產(chǎn)發(fā)展.又不利于人民生活的改善。
(二)財政
1、關(guān)于國民收入最終用途的分類.應(yīng)注意,財政支出中的行政、科教、文衛(wèi)的日常支出屬于消費,其相關(guān)的基本建設(shè)雖然是非生產(chǎn)性的.但屬于積累;國防支出屬于消費.但應(yīng)付戰(zhàn)爭所需要的物資儲備則屬于積累。
31.(16分)第二次世界大戰(zhàn)以后,“冷戰(zhàn)”隨之展開!袄鋺(zhàn)”對于20世紀(jì)后半葉的歷史影響至深。據(jù)此回答以下問題:
(1)簡要說明在“冷戰(zhàn)”局勢下美國和西歐關(guān)系的演變。(6分)
(2)“冷戰(zhàn)”局勢對于日本經(jīng)濟發(fā)展的影響如何?(4分)
(3)“冷戰(zhàn)”局勢對于中國的國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的影響如何?(6分)
30.(12分)指出20世紀(jì)60年代,促進新加坡、韓國發(fā)展經(jīng)濟的有利國際環(huán)境和各自的不利因素,并綜述兩國經(jīng)濟高速發(fā)展的共同原因及成就。
29.(10分)在世界貨幣發(fā)展史上,英鎊與美元都曾主宰世界流通。簡述二戰(zhàn)前后至70年代資本主義世界貨幣體系的演變情況及其演變的原因。
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